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发布时间:2020-06-10 浏览次数:0
危险化学品安全专项整治是今年重点任务之一。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,是当前和今后一个时期我国危险化学品安全生产工作的行动纲领指南。


危化品企业在做好安全生产的前提下,也要做好事故应急准备。具体要准备哪些呢?14大项52条内容全在下面了。


01
思想理念

  • 以人为本、安全发展、生命至上、科学救援理念
  • 安全发展红线意识
  • 风险防控底线思维
  • 建立健全各项应急管理制度

02
组织与职责

  • 设置负有应急管理职责的安全生产管理机构或配备负有应急管理职责的专职安全生产人员;
  • 建立健全各级生产安全事故应急工作责任制,明确企业主要负责人、法定代表人、主要技术负责人、各分管负责人职责任务。

03
法律法规

  • 建立安全生产应急管理法律、法规、标准、规范的管理制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式;
  • 对相关人员进行培训;
  • 建立健全应急值班值守、信息报告、应急投入、物资保障、人员培训及预案管理(定期评估、修订、备案、公布)等应急救援管理制度。

04
风险评估

  • 风险辨识:辨识危险有害因素、风险源、可能的事故及原因、后果等;
  • 风险分析:采用定性、定量或定性、定量相结合的方法,对辨识出的风险后果的严重性、发生的可能性进行分析;
  • 风险评价:确定风险等级,提出针对性的风险防控措施;
  • 情景构建:运用情景构建技术,准确揭示本企业小概率、高后果的“巨灾事故”。

05
预案管理

  • 预案编制:成立应急预案编制工作小组,确定应急预案编制原则与要点,进行风险评估和应急资源调查;应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案;
  • 预案管理:对本单位编制的应急预案进行评审,应急预案由本单位主要负责人签署后向本单位人员公布,并发放至有关部门、岗位和相关应急救援队伍;
  • 在全面调查和客观分析本单位应急资源状况基础上,开展应急能力评估,并依据评估结果,完善应急保障措施。

06
监测与预警

  • 建立健全基于过程控制系统、安全仪表系统、灾害报警系统的监测预报系统,重大危险源和关键部位的监测监控信息要接入危险化学品安全生产风险监测预警系统;
  • 预警分级:按照事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别;
  • 一旦重大危险源发生事故,做到提前预警、提前防范、提前处置。

07
教育培训与演练

  • 制定应急教育培训计划与目标,对从业人员进行应急教育和培训,并对参加培训的人员进行评估考核;
  • 制定本单位的应急预案演练计划,至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练,演练可多形式互相组合;
  • 演练设置评估组,编写评估方案和评估标准,并根据改进建议按程序对预案进行修订完善。

08
值班值守

  • 建立应急值班制度,配备应急值班人员,明确24小时应急值守电话;
  • 明确事故信息接收、通报程序和责任人;
  • 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告;事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报;
  • 明确事故发生后向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人。

09
信息管理

  • 应急救援信息包括有关生产工艺信息,本单位危险化学品安全技术说明书,应急预案、专业应急队伍、兼职应急队伍、应急专家及其他信息;
  • 建立有线与无线相结合的应急通信保障系统。

10
装备设施

  • 应急设施包括消防设施、气防设施、防尘防毒/防化学灼伤设施、紧急切断设施、应急事故池;
  • 应急物资装备根据本单位危险化学品的种类、数量和危险化学品事故可能造成的危害进行配置;生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业,还应当配备至少2套以上全封闭防化服;
  • 建立应急设施和物资装备的管理制度和台账清单,按要求经常性维护、保养,确保完好。

11
救援队伍建设

  • 危险化学品生产、经营、储存企业应当建立应急救援队伍;中小型企业或者微型企业等应当指定兼职的应急救援人员;工业园区、开发区等产业聚集区域内的危险化学品生产、经营、储存企业,可以联合建立应急救援队伍;
  • 应急救援人员应当具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质;
  • 制定应急救援人员教育培训计划,配备必要的应急救援装备和物资,定期组织训练,开展形式多样的应急演练;建立应急值班制度,配备应急值班人员;
  • 生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门,并依法向社会公布。

12
应急处置与救援

  • 明确应急组织形式及组成单位或人员及其职责;救援队伍指挥员应当作为指挥部成员;
  • 应急救援基本原则:救人第一、防止灾害扩大,统一领导、科学决策,信息畅通、协同应对,保护环境、减少污染;
  • 针对事故危害程度、影响范围,对事故应急响应进行分级,明确分级响应的基本原则;
  • 明确应急指挥机构启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序;
  • 明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同生产经营单位应急预案衔接的程序;
  • 从警戒隔离、人员救护与防护、遇险人员救护、公众安全防护、装备物资正确选用、工艺操作配合、现场监测、洗消、现场清理等方面制定明确的应急处置措施;
  • 从完善安全监控措施、加强个体防护等方面,提升危险化学品应急处置能力;
  • 突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令,配合人民政府采取的应急处置措施,做好本单位的应急救援工作。

13
应急准备恢复

  • 事后排查、消除现场事故隐患,排查、消除现场次生、衍生事故风险;
  • 维护、补充、更新装备、物资,休整队伍,恢复到正常应急准备状态;
  • 生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估,事故救援结束后应当开展应急处置工作总结。

14
经费保障

  • 企业年度预算中应包含应急教育、培训、演练,应急装备与设施检测、维护、更新,应急物资、器材采购等有关应急资金预算;
  • 应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担;事故责任单位无力承担的,由有关人民政府协调解决。